发布时间:2024-11-22 19:39:13浏览数:
2024年9月4日至6日，中非互帮论坛北京峰会谨慎召开。习主席正在峰会开张式上提出，中国同全数非洲筑交国的双边相干提拔到政策相干层面，中非相干全体定位提拔至新时期全天候中非运气联合体，并公布中方异日3年同非方发展联袂推动新颖化“十大伙伴行径”，为中非互帮成立了新的里程碑。此刻，国际情势庞公共变，非洲成长面对多重离间，中非经贸互帮与成长合动作非洲成长注入新动力，为饱励非洲新颖化做出主动奉献，对引颈环球南方新颖化发生紧要影响。
（一）平和情势恶化给非洲成长带来新离间。2020年新冠肺炎疫情暴发前，非洲阵势总体趋稳，政权更替较为安稳，然而疫情暴发后，非洲深层的经济和社会题目凸显，各种抵触齐集发生，近两年叠加俄乌冲突影响、环球经济延长迟滞等多重表部要素影响，非洲政事平和情势趋于庞公共变，军事政变、内部冲突、抗议骚乱等增加。2020年从此，十多个非洲国度发作政变或未遂政变，激发了国际社会对非洲政局宁静性的忧愁；埃塞俄比亚内部冲突仍时有发作，苏丹内战趋于长远化，肯尼亚、尼日利亚、塞内加尔等区域大国近期发生大范畴抗议行动，激发区域全体情势动荡，给所正在国经济社会成长带来吃紧负面影响。别的，非洲面对的威吓一贯上升。依据经济与安静探究所布告的《2024年环球指数》，2023年撒哈拉以南非洲成为的核心，这一区域终年因此作古的人数占环球的近50%；个中萨赫勒区域是最生动的地带，发作的恐袭数目占环球的26%。行动高发进一步加剧了非洲的艰困难目和人性主义危急。
（二）经济苏醒慢慢，成长资金缺口强盛。此刻，非洲经济成长慢慢复原，然而正在环球经济苏醒困穷、美国一贯加息、俄乌冲突导致化肥及食物代价高潮等要素的影响下，非洲国度假贷本钱增多，货泉继续贬值，通货膨胀高企，加上不少国度面对吃紧的债务义务，其经济延长受阻，面对低延长、高欠债的危机。据国际货泉基金机合（IMF）预测，2023年撒哈拉以南非洲经济延长将从2022年的4%降至3.3%，2024年复原至3.8%，经济苏醒较为慢慢。非洲的成长资金紧要源泉于当局财务收入、表国投资等表来资金流入、海表汇款及官方成长援帮。受疫情影响，非洲资金源泉正在2020年大幅节减，更加是表来资金流入急速节减，2021年虽有所增多，但2022年估计仍将低落。非洲用于维持可继续成长的资金缺口正在2020年到达2720亿美元，为2015年从此最高，固然2021年景况有所改进，但估计2022年资金缺口将一直扩展。
（三）可继续成长对象起色陷入搁浅。近年来，受内酬酢困的多重要素膺惩，非洲国度正在可继续成长对象方面陷入搁浅乃至倒退。2022年，非洲大陆约有4.6亿人生计正在每天1.90美元的尽头艰难线以下，个中，尼日利亚和刚果（金）离别占环球尽头艰难人丁的12%和11%驾驭。估计撒哈拉以南非洲的尽头艰难率将继续上升，直至2030年。跟着国际情势恶化，环球粮食代价攀升，加上天气转变导致尽头天色的影响，非洲粮食平和危急进一步凸显，2022年该区域有2.8亿人丁面对饥饿，较2020年增多了6100万人。别的，非洲约22%的人丁缺乏根本饮用水供职，54%的人丁缺乏根本卫生供职，都邑和屯子区域、家当和性别之间的不屈等进一步加剧。总体来看，正在17个可继续成长对象中，非洲国度除了正在对象12负仔肩的消费和分娩、对象13天气行径方面博得了较大起色表，要达成其他的可继续成长对象均面对较大离间。
正在中非互帮论坛框架下，中非经贸互帮达玉成方位、多方针、宽范畴成长，中非货品生意屡改进高，中国对非投资稳步成长，中非根蒂方法互帮功劳明显。中非经贸合动作非洲新颖化成长供应了墟市、资金和工夫维持，进一步推动了其新颖化成长过程。
（一）中非生意鼓吹非洲共享中国墟市机会。中非互帮论坛召开从此，中非货品生意额急速延长，2008年打破千亿美元，2013年则打破了2000亿美元。2023年中非生意额到达2821亿美元的汗青峰值，中国已延续15年依旧非洲第一大生意伙伴身分。同时，中非生意机合继续优化，“新三样”产物对非出口达成较速延长，2023年，新能源汽车、锂电池、光伏产物出口同比延长291%、109%和57%，有力维持了非洲绿色能源的转型。自非进口农产物成为中非生意新的延长点，农产物等非资源类产物的进口额一贯提拔，中国为非洲农产物输华筑筑了“绿色通道”，优化检讨检疫序次，充沛阐明中非经贸展览会等展会的促贸效率医用口罩，继续扩展非洲农产物输华范畴。14国20余项农产物正在“绿色通道”项下获取输华准入，越来越多的非洲特点商品热销中国墟市。中国目前已成为非洲农产物第二大出口主意地。2023年，中国自非进口农产物达345.7亿元群多币，同比延长6.5%。中国自非进口的坚果、蔬菜、花草、生果，同比离别延长130%、32%、14%和7%。同时，高度器重非洲生意对华逆差题目，继续扩展非洲最不兴盛国度输华零合税产物税目。正在2024年中非互帮论坛北京峰会上，习主席公布中方愿主动片面扩展墟市盛开，予以包含33个非洲国度正在内的全数同中国筑交的最不兴盛国度100%税目产物零合税待遇，成为实行这一措施的首个成长中大国和宇宙紧要经济体，同时扩展非洲农产物输华准入，使非洲国度共享中国大墟市机会。
（二）中国对非投资推动非洲家当成长。2003年中国对非直接投资仅为0.8亿美元，2008年到达迄今为止的峰值54.9亿美元，之后每年根本依旧正在30亿美元至50亿美元之间。正在新冠肺炎疫情岁月，国际投资陷入低谷，但中国对非投资仍达成大幅延长，2020年和2021年中国对非投资流量离别为42.3亿美元和49.9亿美元，同比离别延长56.1%和18%。截至2023年合，中国对非直接投资存量超400亿美元，是2013年合的1.5倍。筑设业、采矿业和创造业是中国对非洲直接投资的古板行业，但近年来中国企业对非投资范畴日益多样，正在农业及农产物加工、金融供职以至航空航天等行业范畴的投资成为新亮点，更加是新能源、医疗医药、电子讯息创造业等高新工夫范畴的投资互帮逐步崛起，为非洲经济延长供应新的驱动力。据纷歧律统计，中国企业已正在非洲投资创办24个经贸互帮区，涵盖加工创造、资源应用医用口罩、农业、商贸物流等诸多范畴。这些经贸互帮区的集聚效应继续展示，成为中国企业到非洲国度投资的紧要平台开云电竞，发动了大批中资企业到非洲国度投资兴业，也为本地造造大批就业岗亭，鼓吹本地税收延长，同时对完好东道国家当链、饱励工业化成长做出了紧要奉献。中非成长基金、中非产能互帮基金、丝途基金等股权基金加大投资力度，改进投资形式，有力维持了非洲新根蒂方法创办和新兴家当成长。截至2024年6月末，中非成长基金累计对39个非洲国度投资计划约76亿美元，撬动中国企业对非投融资超越320亿美元，项目广大产能互帮、根蒂方法、农业民生等古板重心范畴以及数字改进、绿色成长等新兴范畴。2024年中非互帮论坛北京峰会上，中国公布将饱励中国企业对非投资不少于700亿元，正在非洲5个区域打造中非家当互帮延长圈，创办中非经贸深度互帮先行区，启动“非洲中幼企业赋能准备”，创办20个数字演示项目，将进一步饱励中非投资互帮向纵深成长，向新兴家当成长。
（三）中非根蒂方法互帮改进非洲成长前提。非洲是中国仅次于亚洲的第二大海表承包工程墟市。2000年，中国企业正在非洲工程承包完工买卖额仅为10.9亿美元，2007年即打破100亿美元，2015年到达汗青峰值547.8亿美元。新冠肺炎疫情之后，中国企业正在非洲墟市率先复工复产，正在非承包工程已经依旧了肯定的延长势头。2021年，中国企业正在非新签合同额778.8亿美元，同比延长14.7%；2022年，中国企业正在非完工买卖额378.4亿美元，同比延长2%。据统计，2013年到2023年，中国企业正在非签订承包工程合同额累计超越8000亿美元，完工买卖额超5000亿美元。交通运输创办、凡是筑设、电力工程创办是中国企业正在非洲承包工程最多的三大行业，别的，通讯工程创办、石油化工、水利创办、工业创办等也是紧要的营业范畴。自2000年从此，中国正在非洲国度介入创办铁途超越1万公里、公途近10万公里、桥梁近千座、口岸近百个、输变电线万公里，汇集供职笼罩近7亿用户终端。
中国企业承筑的各种工程项目为改进非洲投资情况和社会民生、鼓吹非洲国度经济延长供应了紧要撑持。别的，主动指挥企业采用“创办—筹办—让渡”（BOT）、“大家私营互帮造”（PPP）等多种形式介入根蒂方法项目运营，饱励中非根蒂方法互帮形式转型改进，鼓吹项目可继续成长。2024年中非互帮论坛北京峰会上，中国公布将一直正在非洲实行30个根蒂方法联通项目，打造陆海联动、协同成长的中非互联互通汇集，将对非洲经济延长、区域一体化、职员和商品自正在滚动发生主动影响。
非洲是经受中国援帮最多的区域。平素从此，中国对非成长互帮永远秉持“真、实、亲、诚”理念，争持彼此推重，鼓吹联合成长。中国通过供应无偿援帮、无息贷款和优惠贷款，维持非洲农业、卫生、教化、根蒂方法、社会大家方法等各范畴的成长，兼顾推动宏大记号性工程和“幼而美”民生项目，鼓吹非洲普惠容纳成长。
（一）提拔非洲粮食平和。中国主动与非洲实行农业互帮，发展农业培训，援筑农业方法并供应联系物资和工夫维持，通过成长农业升高非洲粮食平和和经济社会可继续成长水准。第八届中非互帮论坛“减贫惠农工程”项下，中国向非洲派出500余名农业专家，培训农业人才近9000人次，有力维持了非洲农业技能创办。农业演示核心是中国对非农业援帮的紧要形式，中国正在非洲仍然援筑了24个农业演示核心，帮力非洲国度由古板农业向新颖农业转型。中国主动维持非洲国度农业加工技能的提拔，如援筑的赞比亚玉米粉加工场项目，对赞比亚达成粮食平和、促进民生福祉拥有紧要意思。
2024年中非互帮论坛北京峰会上，中国公布将打造中非农业新颖化互帮汇集，援筑或升级10个农业工夫演示核心，创办不少于10万亩中国农业规范化海表演示区，调派500名农业专家，提拔1000名农业致富领先人，创办中非农业科技改进同盟，多措施全方位维持非洲农业成长，提拔粮食平和保险。
（二）饱励非洲卫生成长。医疗卫生是中非成长互帮的古板重心范畴，中国对非洲的医疗援帮对改进非洲群多的矫健平和、鼓吹非洲大家卫生职业的成长阐明了主动的鼓吹效率。中国主动帮力非洲医疗卫生根蒂方法创办，已援筑130多个医疗方法，个中最具代表性的项目是中国援筑的非洲疾控核心总部，为鼓吹非洲区域卫生职业成长作出了主动奉献。针对非洲国度面对的宏大疾病威吓，中国供应了有针对性的工夫维持处理计划，比如正在圣多美和普林西比实行的“中国抗疟计划”博得了明显功劳。调派医疗队是中国对非医疗卫生援帮的紧要式样之一，中国正在非洲累计派出医疗队员超越两万人次，正在非洲调养病患两亿多人次，为促进非洲群多福祉做出了紧要奉献。
2024年中非互帮论坛北京峰会上，中国公布将深化中非大家卫生工夫互帮，提拔100名专业人才，维持非洲疾控核心总部和5个次区域核心创办和运营，向非洲调派2000名医疗队员和大家卫生专家，实行“百队千村行”义诊行动，实行10个医疗卫生方法项目和10个疟疾湮灭演示项目，将进一步鼓吹非洲卫生矫健职业成长。
（三）鼓吹非洲教化进取。加强非洲教化职业成长是鼓吹非洲达成自帮成长和经久安静成长的很久之策，对其达成可继续成长拥有紧要意思。中国全力于帮帮非洲国度改进教化根蒂方法，为非洲援筑了170多所学校，如中国正在博茨瓦纳援筑了四所幼学，有用缓解了本地幼学入学难的题目。中国主动饱励非洲职业教化成长，已正在14个非洲国度设立了16所“鲁班工坊”，为非洲国度提拔家当成长所需的工夫人才，鼓吹其将人丁资源转化为人丁盈利。中国通过工夫援帮，环绕教材系统创办、教化职员培训、文明调换等方面睁开教化互帮，帮力非洲国度强化教化技能创办。中国还为非洲培训各范畴人才共计16万余名，并通过设立多个奖学金专项，维持非洲杰出青年来华练习。2024年中非互帮论坛北京峰会上，中国公布将深远实行“异日非洲—中非职业教化互帮准备”，与非洲国度共筑工程工夫学院，新筑或升级10个“鲁班工坊”和20所学校，向非洲供应6万个研修培训名额，设立中非数字教化区域互帮核心医用口罩，为鼓吹非洲各方针和各范畴的教化和技能创办做出主动奉献。
(四)改进非洲大家方法。为鼓吹非洲经济社会成长，中国主动帮帮非洲国度援筑经济根蒂方法和社会大家方法，帮帮其改进分娩生计前提，推动新颖化过程。交通根蒂方法平素从此是中国重心援帮范畴之一，正在非洲援筑的公途、铁途、机场、桥梁、口岸等方法有力鼓吹了非洲国度的互联互通开云电竞。近年来，中国主动帮帮非洲援筑了多个干净能源项目开云电竞，补偿其电力供应缺口，帮力本地绿色低碳成长。比如中国援筑中非的萨卡伊光伏电站也许知足首都班吉约30%的用电需求，极大缓解了班吉的用电困难目。中国体贴非洲的民生创办，援筑了一批打井供水项目，缓解了本地饮水难的题目。依据非洲成长需求，中国还发愤帮帮其提拔体裁方法前提和办公硬件方法前提，如援筑塞内加尔四座运动场维改正造项目将极大帮力塞举办青奥会，这也詈骂洲大陆第一次举办宇宙性体育嘉会。
2024年中非互帮论坛北京峰会上，中国公布将维持非洲实行30个根蒂方法联通项目和30个干净能源项目，维持非洲举办2026年轻奥会和2027年非洲杯，1000个“幼而美”民生项目中也将包含部门大家方法项目，为非洲经济社会成长造造更好的根蒂前提。
（五）帮力非洲应对人性主义离间。中国从来器重对非洲受灾国的援帮处事，主动帮帮非方应对百般天然灾荒和人性主义危急，维持受灾国实行灾后重筑，帮帮受灾国早日复原寻常分娩生计。新冠肺炎疫情暴发后，中国实时向非洲供应了紧张抗疫援帮。疫情初期，中对象非洲供应数百批紧张抗疫物资，包含检测试剂、医用口罩、医用防护服、额温枪、医用隔绝眼罩等，并向15个国度派出抗疫医疗专家组，辅导协帮本地抗疫处事。新冠疫苗研发后，中国急速向非洲供应疫苗援帮，累计供应2.4亿剂疫苗，中国疫苗是很多非洲国度获取的首批疫苗，为维持非洲抗疫发愤做出了主动而紧要的奉献。中国实时向蒙受天然灾荒和人性主义灾难的非洲国度供应紧张人性主义援帮，主动帮帮受灾国度应对灾荒和灾后重筑。中国先后正在40多个受灾非洲国度实行粮食、供水、妇幼、教化等民生项目，受益人数达1000多万人。2024年中非互帮论坛北京峰会上，中国公布将向非洲供应10亿元群多币紧张粮食援帮，并一直对非洲碰着的疫情供应力所能及的帮帮，再次显露了中国急人所急开云电竞、见义勇为的心灵和愿与非洲群多联袂共渡难合的定夺。
（作家毛幼菁为商务部国际生意经济互帮探究院西亚与非洲探究所所长、探究员；姜菲菲为商务部国际生意经济互帮探究院西亚与非洲探究所副探究员；阮思诺为商务部国际生意经济互帮探究院西亚与非洲探究所实践探究员）
④商务部国际生意经济互帮探究院国际成长互帮探究所.中国与国际成长通知：透视与预测2023-2024.中国商务出书社，2023（12）.新时代中非经贸互帮的开云电竞主动效应与开展动力
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